建設(shè)標準化配電網(wǎng) 服務(wù)全面建成小康社會

　　配電網(wǎng)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施。國家電網(wǎng)公司服務(wù)大局、主動擔當，啟動10千伏及以下配電網(wǎng)標準化建設(shè)改造創(chuàng)建活動，認真貫徹資產(chǎn)全壽命周期管理理念，全面落實“四個一”工作要求，持續(xù)深化標準化成果的全過程、全方位應(yīng)用，取得了顯著成效。

　　9月14日，浙江嘉善縣供電公司員工一早就來到洪溪鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)綜合整治工程施工。項目負責人項張峰說：“原本一個臺區(qū)需要半天時間才能完成現(xiàn)場安裝，由于使用了配電網(wǎng)工廠化裝配送技術(shù)，現(xiàn)在只要一個半小時左右就可以完成了?！?/p>

　　配電網(wǎng)是電力傳輸?shù)摹白詈?0公里”。長期以來，我國配電網(wǎng)受管理、投資、歷史等原因的影響，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)相對薄弱，設(shè)備質(zhì)量較差，供電能力和可靠性不高。隨著國家新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化加快推進，分布式電源、電動汽車快速發(fā)展，配電網(wǎng)呈現(xiàn)出多源、互聯(lián)、泛在特征，對供電安全性、可靠性、互動性和適應(yīng)性提出了更高的要求。

　　“十三五”以來，黨中央、國務(wù)院立足穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，以滿足用電需求、提高供電質(zhì)量、促進智能互聯(lián)為目標，對配電網(wǎng)建設(shè)改造工作作出了一系列部署，配電網(wǎng)發(fā)展迎來重要戰(zhàn)略機遇期。2015年，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快配電網(wǎng)建設(shè)改造的指導(dǎo)意見》及《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃（2015～2020年）》，要求著力解決配電網(wǎng)薄弱問題，加快建設(shè)現(xiàn)代配電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與服務(wù)體系，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標提供有力保障。

　　國家電網(wǎng)公司認真貫徹落實中央精神，從服務(wù)大局的角度出發(fā)，履職盡責，于2016年4月啟動開展10千伏及以下配電網(wǎng)標準化建設(shè)改造創(chuàng)建活動，力爭用三年時間，實現(xiàn)配電網(wǎng)建設(shè)改造標準化市縣三級全覆蓋，全面提升配電網(wǎng)建設(shè)改造的安全質(zhì)量和效率效益。國網(wǎng)運檢部以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、安全可靠、堅固耐用”為原則，制訂并印發(fā)了活動方案及細則，明確項目儲備“一圖一表”、設(shè)備選型“一步到位”、建設(shè)工藝“一模一樣”、管控信息“一清二楚”的“四個一”工作要求。經(jīng)過一年多的深耕細作，公司各單位認真貫徹資產(chǎn)全壽命周期管理理念，按照精準計劃、精準投資、精準管理的要求，將公司配電網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)則、典型設(shè)計和標準物料等標準化建設(shè)成果落實到10千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)改造全過程，配電網(wǎng)建設(shè)改造安全、質(zhì)量、效率、效益和服務(wù)水平得到全面提升。

　　提升項目需求編制精準度

　　9月20日，在冀北承德供電公司營子配網(wǎng)標準化示范區(qū)，一排排嶄新的居民樓旁邊，整齊的電桿筆直挺立，紅、綠、黃三色導(dǎo)線在陽光下格外醒目。一年前，這里還是“上有‘蜘蛛網(wǎng)’，下有臭水溝”的老廢煤礦和棚戶區(qū)；如今，這里已成為匠氣彰顯的配電網(wǎng)標準化建設(shè)樣本。

　　項目需求是配電網(wǎng)建設(shè)的“龍頭”。配電網(wǎng)建設(shè)點多面廣、工程量大，項目需求是否精準科學，直接關(guān)系到工程建設(shè)的整體質(zhì)量水平。創(chuàng)建活動中，公司各單位以目標網(wǎng)架為，以用電需求和問題為導(dǎo)向，完善中長期項目儲備機制，強化項目投入產(chǎn)出分析，深化技術(shù)經(jīng)濟論證，增強建設(shè)改造的系統(tǒng)性、針對性和有效性；通過對比繪制現(xiàn)狀年、3個過渡年和目標年配網(wǎng)地理接線圖，按照目標網(wǎng)架建設(shè)整體規(guī)劃、分步實施、逐步過渡的策略，準確定位線路“卡脖子”、設(shè)備重過載、公變低電壓和三相不平衡等配網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)問題，按照線路、臺區(qū)項目顆粒度，抓實、抓細、抓精項目需求；全面推廣應(yīng)用項目需求編制輔助支持軟件，助力項目需求編制，提高工作效率和需求精準度，實現(xiàn)項目需求與配電網(wǎng)規(guī)劃、項目儲備有效銜接，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)改造、重復(fù)投資。

　　為了提升項目需求編制精準度，徹底解決配電網(wǎng)建設(shè)改造“撒胡椒面”的問題，國網(wǎng)浙江省電力公司以全面推進浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和世界一流配電網(wǎng)建設(shè)為契機，加強源頭把控，堅持需求問題導(dǎo)向，強化配電“一張網(wǎng)”理念，按照整村、整鎮(zhèn)改造原則，統(tǒng)籌多元化、多渠道、多類型項目需求，提高項目需求“一圖一表”編制質(zhì)量。

　　國網(wǎng)冀北電力有限公司在配網(wǎng)標準化示范區(qū)建設(shè)中，牢固樹立項目需求全儲備、大儲備、常態(tài)儲備理念，構(gòu)建層次型配電網(wǎng)經(jīng)濟運行評價指標體系，梳理指標22項，制訂措施421項，率先使用項目需求編制輔助支持軟件，統(tǒng)籌配電網(wǎng)規(guī)劃與項目需求，繪制地理接線圖和項目需求計劃表，實現(xiàn)項目需求“一圖一表”。

　　國網(wǎng)山西省電力公司以“十三五”規(guī)劃為目標導(dǎo)向，網(wǎng)格化為手段，完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、規(guī)范項目名稱，把脈問診，復(fù)核項目，開展對配電自動化、三跨、大修、技改、光伏、電纜溝等項目的全口徑入庫工作，確保配網(wǎng)儲備全覆蓋。該公司還積極引入配電網(wǎng)輔助決策系統(tǒng)，結(jié)合項目需求輔助支持軟件，自動分析規(guī)劃指標實現(xiàn)效果，科學論證項目的可行性和實施方案，動態(tài)生成556份地理接線圖，確?！耙粓D一表”編制質(zhì)量。

　　優(yōu)化參數(shù)標準提高設(shè)備水平

　　9月11日，在河南欒川縣陶灣鎮(zhèn)協(xié)新村，村里更換完畢的配電網(wǎng)設(shè)施整齊規(guī)范，與古樸的小山村融為一體。項目負責人楊四科說：“我們著重做好標準化建設(shè)，所有的線路、臺區(qū)、下戶線及表箱均按照國家電網(wǎng)公司標準重新改造，改造的20個貧困村的電網(wǎng)設(shè)施都做到了‘一步到位’。”

　　設(shè)備選型的技術(shù)先進性與經(jīng)濟合理性是關(guān)系配電網(wǎng)工程質(zhì)量的核心。此次配電網(wǎng)標準化建設(shè)改造創(chuàng)建活動全面貫徹資產(chǎn)全壽命周期管理理念，要求提升技術(shù)標準、優(yōu)化設(shè)備選型，加強設(shè)備抽檢，開展配電網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量專項技術(shù)監(jiān)督，提升配電網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量和設(shè)備耐用性。公司明確提出，架空線路、桿塔、電纜、斷路器等主設(shè)備容量、導(dǎo)線截面、設(shè)備使用壽命等參數(shù)標準要做到“一步到位”，確保30年內(nèi)設(shè)備不大拆大換。按照不同供電區(qū)域?qū)╇娍煽啃?、技術(shù)先進性和環(huán)境友好性的要求，在網(wǎng)架建設(shè)、線路走廊規(guī)劃、配變布點等方面全方位超前謀劃，同步解決一二次和各專業(yè)需求，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)改造、重復(fù)投資。

　　國網(wǎng)運檢部以創(chuàng)建活動為契機，印發(fā)配電網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)則和驗收細則，按照因地制宜、差異實施原則，提高建設(shè)改造標準，提升防災(zāi)抗災(zāi)能力，一次性選擇主線、主設(shè)備的規(guī)格；進一步簡化、固化典型設(shè)計方案，優(yōu)化設(shè)備類型，壓縮標準物料種類，發(fā)布2016年版10千伏配電網(wǎng)工程、機井通電、分布式光伏扶貧項目接網(wǎng)工程典型設(shè)計，制訂小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級典型模式，編制低壓配電網(wǎng)工程和10千伏單桿小容量臺區(qū)典型設(shè)計。

　　國網(wǎng)河南省電力公司面對繁重的機井通電任務(wù)，大力推廣機械化施工，配電網(wǎng)建設(shè)人員通過科學分析當?shù)氐匦?、土質(zhì)等自然條件，結(jié)合工作經(jīng)驗，與設(shè)備廠商合作研制、改進施工設(shè)備，并迅速投入到生產(chǎn)實踐中。去年，除個別山區(qū)外，全省25萬眼機井通電工程中挖坑、開槽等作業(yè)，基本全部采用機械化施工方式，敷設(shè)電纜6萬多千米。安陽供電公司配網(wǎng)辦副主任王濤說：“我們僅用3個月就完成了滑縣兩萬眼機井通電任務(wù)，機械化施工讓我們節(jié)省了時間，保證了工期?！?/p>

　　統(tǒng)一建設(shè)工藝保證工程質(zhì)量

　　配電變壓器、綜合配電箱、變臺成套模塊配送到現(xiàn)場。施工人員使用多功能施工車組裝變壓器、低壓綜合配電箱及各類附件，再將成套模塊的工廠化成品由上到下順序安裝，連接組裝只需安裝57處螺絲。8月26日，山東莒南縣供電公司施工人員僅用4個小時就完成了原來至少要用8個小時才能完成的坊前鎮(zhèn)石門村新臺變組裝。

　　建設(shè)工藝是配電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵。創(chuàng)建活動中，公司大力推進配電網(wǎng)標準化建設(shè)，推進設(shè)計標準化、模塊化，引導(dǎo)設(shè)備標準化制造、成套化配送，提高互換性和通用性，明確施工工藝標準和驗收標準，使標準化成果全面落地，做到導(dǎo)線截面一次選定、廊道一次到位、變電站土建一次完成。此外，公司大力推廣配電網(wǎng)建設(shè)成套化配送、工廠化預(yù)制、裝配化施工，通過開展配電網(wǎng)百佳工程、標準化中心村示范點建設(shè)等一系列扎實有效的措施，推動了公司標準化成果的有效落地。

　　國網(wǎng)山東省電力公司在新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程“兩年攻堅戰(zhàn)”中，廣泛應(yīng)用“工廠化預(yù)制、成套化配送、機械化作業(yè)、裝配化施工”，在全省17個地市建成18個工廠化預(yù)制車間，在公司系統(tǒng)內(nèi)首家實現(xiàn)工廠化預(yù)制全覆蓋。國網(wǎng)山東電力還將此經(jīng)驗帶上高原，向西藏援贈5套工廠化預(yù)制平臺，應(yīng)用于拉薩、日喀則、林芝等地，助力西藏電網(wǎng)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級。目前，該公司在配電網(wǎng)建設(shè)中典型設(shè)計、標準物料應(yīng)用率以及標準工藝達標率均達到100%，工廠化作業(yè)率達到70%。

　　國網(wǎng)江蘇省電力公司在配電網(wǎng)建設(shè)中向施工單位詳細講解標準化施工工藝問題，引導(dǎo)施工單位開展設(shè)備標準化制造、成套化配送，提高可復(fù)制性，明確施工工藝標準和驗收標準，使標準化成果全面落地。

　　強化信息系統(tǒng)應(yīng)用 提升精益化水平

　　配電網(wǎng)工程標準化設(shè)計管理系統(tǒng)上線后，通過相應(yīng)系統(tǒng)模塊就能直觀查看典型設(shè)計使用率和標準物料使用率，并迅速判斷配電網(wǎng)工程設(shè)計存在的問題?！?月20日，國網(wǎng)青海省電力公司運檢部相關(guān)負責人說。目前，該公司已順利完成首批136個配電網(wǎng)工程項目設(shè)計成果導(dǎo)入，覆蓋所屬6家地市供電公司。

　　隨著配電網(wǎng)智能化程度的不斷提高，對運檢管理水平提出了更高的要求，以往采取目測、估算等原始方法對設(shè)備的健康狀況進行粗獷式分析的做法已不能滿足精益化管理的要求。創(chuàng)建活動中，國網(wǎng)運檢部按照管控信息“一清二楚”的要求，加強新技術(shù)和信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，依托PMS2.0系統(tǒng)，全面部署應(yīng)用配電網(wǎng)運維管控、工程管理、標準化設(shè)計管理模塊，強化總部—省—地市—縣—班組（供電所）五級應(yīng)用；完善機井通電和小城鎮(zhèn)（中心村）項目信息錄入，深化圖數(shù)專項治理、大饋線治理工作，提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進系統(tǒng)應(yīng)用率和數(shù)據(jù)準確率的雙提升；結(jié)合城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造項目，統(tǒng)籌推進配電自動化建設(shè)，配電自動化覆蓋面得到進一步擴大。同時，公司通過建設(shè)高效運檢指揮體系，推動供電服務(wù)指揮平臺和末端融合供電服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，協(xié)同營銷、調(diào)控等部門全力推進營配調(diào)貫通和業(yè)擴全流程管控，實現(xiàn)營配調(diào)協(xié)調(diào)聯(lián)動，縮短搶修停電時間；加強配電網(wǎng)本質(zhì)安全管理，制訂反事故措施，開展配電設(shè)備試驗檢測能力和抽檢體系建設(shè)，研究推廣配電網(wǎng)絕緣橫擔、一體化變臺、接地故障隔離和一二次融合等新技術(shù)。

　　國網(wǎng)安徽省電力公司深化應(yīng)用PMS2.0系統(tǒng)，以設(shè)備管理為主線，以生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程管理為載體，推進生產(chǎn)管理工作的流程化、標準化，深化信息化成果在配網(wǎng)規(guī)劃、線損管理、運維管理等業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，提升配網(wǎng)管理精益化水平。同時，該公司還開發(fā)了配電網(wǎng)中壓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理移動平臺，創(chuàng)新開展低壓電網(wǎng)測繪，并同步實踐營配調(diào)數(shù)據(jù)貫通工作，有效解決了配電網(wǎng)計劃申報模糊等突出問題。

　　為更好地促進標準化建設(shè)工作落地，國網(wǎng)天津市電力公司創(chuàng)新性地引入智能運檢監(jiān)控平臺，提升標準化管理水平。該平臺實現(xiàn)現(xiàn)場人員和監(jiān)控人員多種形式的信息交互，具備現(xiàn)場管控、設(shè)備監(jiān)控、診斷評估功能，從而構(gòu)建起集生產(chǎn)安全風險管控、數(shù)據(jù)分析、全景展示于一體的集約管控新模式，通過布控球、單兵設(shè)備可同時監(jiān)控多個作業(yè)現(xiàn)場，并采用無人機高空驗收，多方位、多角度檢查高空作業(yè)現(xiàn)場和設(shè)備安裝質(zhì)量，提升施工工藝把控水平，確保施工工藝“一模一樣”。

　　今年是配電網(wǎng)標準化建設(shè)改造創(chuàng)建活動的攻堅之年。按照計劃，今年年底前公司將完成100家地市供電公司達標驗收，時間緊、任務(wù)重、要求高，對公司系統(tǒng)的組織能力、建設(shè)能力、管理能力帶來巨大的挑戰(zhàn)和考驗。國網(wǎng)運檢部主任周安春說：“我們要全面落實舒印彪董事長提出的‘精準計劃、精準投資、精準管理’指示要求，認真貫徹資產(chǎn)全壽命周期管理理念，按照‘四個一’工作要求，持續(xù)深化標準化成果在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、改造、運行、服務(wù)的全過程、全方位應(yīng)用，為服務(wù)公司電網(wǎng)發(fā)展和全面建成小康社會作出積極貢獻?！?/p>